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审计署五年连审保障房:去年闲置40万套

2021-03-05 13:49:25

由于配套基础设施建设滞后,128700套基本住房被搁置一年多。由于地处偏远,住宅设计不合理,272400套房屋竣工验收一年多。

这也意味着,2016年将有400000多套保障性公寓无法交付给有住房困难的人。

以上信息来自审计署23日发布的2016年“住宅项目跟踪审计业绩公告”(2017年审计结果公告第7号)。这是审计署连续第五年对保障性公寓建设进行审计,上述保障性公寓闲置问题再次暴露出来。此外,保障性公寓的非法分配和使用问题屡屡发生。

一些非法转让和使用的保障性公寓

2016年12月至2017年3月,审计署组织全国各级地方审计机构对31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的公共租赁住房、经济适用房、限价商品房、棚户区改造、农村破败住房的改造以及配套基础设施规划、投资、建设、分配、后续管理和政策执行情况进行审计。对17200个住房项目进行了审计,调查了153900户农村破败房屋。

审计署连续五次对国家安全住宅项目进行跟踪审计。

对此,审计署有关部门负责人表示,保障性住房项目建设周期长,资金总额大,政策连续性强。审计机构对保障性住房项目的持续审计监督,可以有效地保证资金的安全,促进政策的实施,保证目标任务的顺利完成。

审计结果表明,2016年,一些资金没有严格管理并用于建设负担得起的住宅项目。违反规定用于商品房开发的住宅项目资金(其中46.658亿元用于农村危房改造)和办公费用出借;通过虚假信息、重复申报等手段,获得住宅项目资金4.21亿元(其中农村住房建设资金64.8万元);未按规定缴纳或者用于住宅工程的新增收入13.67亿元。

此外,一些住房分配和使用管理没有到位。有的地方对担保对象的资格考试和跟踪监督不到位.不符合条件的家庭29600户,享受城市住房保障补贴2244.53万元,保障性住房15700户,不符合条件的家庭25300户,非法享受农村危房改造补贴1.39亿元。不符合要求的家庭33600户未能及时撤离,非法享受26300套住房,补贴119.744万元,非法出借、出租、出售、使用办公房屋5949套。

审计反复反映了不符合条件的家庭违章享受住房保障待遇的问题。为什么他们反复尝试重复犯罪?

负责人说,住房的分配和使用是保障住房保障制度公平和公平的关键环节,多年来一直是住房项目审计的重点。本次审计中发现的问题主要表现在三个方面:第一,由于虚假申报材料、相关部门审计控制不严等原因,一些不符合条件的家庭非法享受住房保障待遇;第二,保障对象的动态管理机制不完善,部分收入、住房等条件不再符合家庭要求,没有及时收回;第三,住房使用不规范,部分住房被非法变更使用。

负责人说,不符合条件的家庭可以通过审计,非法享受住房保障待遇的主要原因是:第一,部分地区的审计机制不健全,部门间的信息共享机制不完善,客观上导致一些家庭不符合审核要求。第二,一些地方审计人员在审计检查方面不够严格,没有严格执行审计程序,非法分配问题依然存在。

近年来,跟踪审计不断暴露出问题,有关部门加大了问题调查和责任追究的力度,各地部门之间的信息共享机制也逐步建立起来,随着管理的不断规范,这类问题将呈下降趋势。那个人说。

如何解决闲置问题

近年来,为了解决困难群体的住房问题,中国政府不断加大保障性公寓的建设力度,每年新建数百万套保障性公寓。然而,在大力解决住房问题的同时,也存在着由于保障性公寓位置偏僻、配套不完善造成的一些闲置问题。

2016年7月27日,安徽省审计厅发布审计报告说,在保障性公寓的分配和使用方面,存在非法享受住房安置项目和农村破败房屋待遇的问题,非法分配1899套保障性住房;截至2015年底,已建成并被接受的保障性住房空置一年以上,涉及28900个单元;4766个政府投资建设保障性住房已建成,但未登记产权。

2016年9月,河南省审计局发布审计报告说,审计发现,由于审计和分配的延误以及地址的偏远,76个市县的42492套保障性住房空置了一年多。

为什么保障性公寓有闲置问题?一个因素是在建设环节,配套建设跟不上使用;另一个因素是在分配环节,或者分配时间长,或者位置太远,任何人都不能去。

近几年来,保障性公寓的建设速度很快。为了完成中央下达的建设任务,地方政府赶超进度,抢占了建设规模。然而,保障性公寓的配套建设却跟不上配套建设的步伐。较好的地理位置已发展成为商品房。许多保障性公寓建在偏远地区,地价相对便宜,但交通等方面不方便。

“虽然大多数项目进展迅速,但许多项目已经基本完成了住宅主题工程的建设,但住宅绿化建设、道路建设、配送、消防等配套建设缓慢,不能满足竣工条件的交付和使用,无法验收。”东北省份保障性公寓在建设通知中表示。

近年来,中央一级也在增加对有保障住房的分配和占用情况的评估。住房和城乡发展部要求地方政府加快配套设施建设,确保配套设施和配套设施在同一时期规划建设,并同时交付使用,确保配套设施尽快投入使用。

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