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澳大利亚处罚外国投资者 非法买入的房产必须卖掉

中国企业家杂志2019-07-04 09:19:20


过去几年,中国人赴澳大利亚投资房地产的热潮兴起,大量的违规行为潜藏其中。现在,他们面临着澳大利亚政府最严格的查处。




为了保证房价的平稳,澳大利亚政府正在重审过去几年的海外投资记录,加强对外国地产投资者,尤其是中国人的监管。


8月9日,澳大利亚财政部长霍奇(Joe Hockey)发表措辞严厉的声明,以实际行动表达了对违法购买房产进行处罚的决心——他下令出售6个违法持有的住宅物业。这6个物业价格在71万-870万元之间,归属于5个外国投资者,其中有中国投资者,他们被要求必须在12个月的期限中出手这些资产。


不仅如此,财政部长还声称,他们手中正在调查的类似案例还有462件,“在不遥远的未来,我们将宣布更多的强制撤资的处罚。”


外国投资审批委员会(FIRB)的官方网站上,也专门开辟了“自首”的栏目——曾经非法购置房产的外国人可以在2015年11月30日之前完成自愿申报,留下自己的房产信息和个人信息,霍奇称这样可以免去刑事指控。根据澳大利亚联邦法律,非法财产交易的任何资本收益都可以被视为犯罪所得,收益将被没收,犯罪者最高面临2年刑期。


财政部长的一系列强硬措施直指FIRB。FIRB是澳州政府为了监管外国人投资不动产业而设立的机构,可是自2006年起,该机构的惩罚和查处记录为零。面对FIRB的无所作为,澳洲政府决定把监管海外投资不动产的重任交给税务办公室,将在税务办公室建立新的部门来管理。


在过去的几年中,澳大利亚迎来了大量外国投资者,尤其是华人投资者。4月,FIRB的报告称中国已经取代美国成为澳大利亚最大的海外投资来源,2014年的投资总额达到了276亿澳元(约合1296.87亿元人民币),其中一半为房地产投资。


中国人的涌入被看作是澳大利亚房价,尤其是悉尼房价蹿升的主要因素。澳洲本届政府也有了充分的理由加强监管——压低房价、保障库存。


事实上,澳大利亚对外国人投资二手房的限制不可谓不严。根据FIRB的规定,海外人士买“二手房”时必须满足三个条件:购房人须持有可连续停留澳洲12个月以上的有效签证;购房人仅可以购买一套二手房;所购房产必须是自住房,不可以作为投资房。即使有长期签证的人成功购买二手不动产,也必须在离开澳洲之后将房出售,而且要上交盈利部分。


但是中国投资者偏偏热衷二手房,华人中介Alex告诉界面新闻记者,悉尼的近城区或者学区的大宅子(house)最受欢迎,但是因为近城区大都是老城区,开发商愿意开发高利益的公寓,所以没有全新house。


在这样的需求下,一些当地的中介公司就愿意为买家提供各种便利,这在澳洲已经是公开的秘密。资深的房产中介罗伯特·西蒙就公开称财政部长的行动是“一个闹剧,完全是在浪费时间”。他说:“违规置业的情况比任何时候都严重,问题的关键不是处罚,而是查清有多少人在利用监管漏洞。”


另一位澳洲的华人房产中介告诉界面新闻记者,澳洲的房产中介市场分工明确,买卖双方都有律师,需要有代理人做贷款,需要有会计师来做账和处理税务。今年3月份时,霍奇曾点名恒大董事长许家印,指其花3900万澳元(约合1.83亿元人民币)购买的悉尼豪宅Villa del Mare未经审核,是“违法购入”。许家印随后只能将豪宅匆匆出手。


这在当地引发了不小的震动。“许家印这样的富豪肯定会聘请专业素质高的律师和会计师,连他们都会出问题,可想而知市场上存在的问题”。许家印没有澳洲长期签证,并不具备购买二手房的资格,所以凭借空壳公司购买物业。FIRB在调查中发现,豪宅Villa del Mare的业主是在澳洲注册的Golden Fast Foods Pty Led公司,这家公司在香港的母公司与恒大的注册地址相同,违规购买因此曝光。


除了借空壳公司,中国人更常见的手段是借本地人的身份。据媒体Fairfax的调查,两年前,青岛商人王志军假借一对墨尔本老夫妇的身份买下了澳大利亚最著名的豪宅Altona,当时他还没有取得澳洲的身份。这对老夫妇是王志军的远亲,他们居住在埃尔伍德,甚至从未见过这栋豪宅。对此,官方还没有正式的结论。


罗伯特·西蒙也指出了这一乱象。“为了避开监管,有大量的外国买家把物业放在有澳洲身份的人的名下,只用花50澳元(约合235.04元人民币)就能办到。如果没有违规购买,市场也不会像今天这么繁荣,违规购买的房产数以万计”。


除了严厉打击,霍奇还将向国会建议制定新的法律,增强处罚。如果新法通过,海外投资者违法购买二手房将面临最多12.75万澳元(约合59.94万元人民币)罚款或者3年刑期。他们的物业收益和1/4的房款将被没收,而中介机构和理财顾问这样的第三方也有可能面临协助违法交易的指控。


可以预料,接下来会有更多的物业被挂牌出售,澳大利亚政府和违规投资者的斗争还在继续。


霍奇的强硬声明发出后,维多利亚州房地产研究所所长雷蒙多(Enzo Raimondo)说,目前,从市场表现来看,外国投资者在墨尔本购房仍然很活跃。“政府的规则是相当简单的,但是如果海外买家想钻空子,他们就会找到另一种方法来应对。”