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【联合早报】中央要建立机制引导房地产投资

青岛科威2021-02-20 08:36:50

2017年3月2日 星期四 03:30 AM

文/林子恒

来自/联合早报

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军分析,中国经济仍依赖房地产市场的拉动,政府在遏止房地产市场出现泡沫和维持经济稳定增长之间,必须取得有效的平衡。


中国房地产市场近几年出现房价大起大落的情况,中共总书记习近平在中共中央财经领导小组会议上指示,要建立促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,“引导投资行为,合理引导预期,保持房地产市场稳定”。


受访分析师指出,这是高层领导首次提出要“引导投资行为”,显示高层认识到投资是活跃市场的要素,不能为了遏制投机行为而扼杀合理投资,正确鼓励投资将有助于避免市场过快下跌,稳定经济增长。


习近平也是中共中央财经领导小组组长。他前天(上月28日)主持召开中央财经领导小组第十五次会议时,谈到了房地产市场问题。习近平说,要充分考虑到房地产市场的特点,紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,深入研究短期和长期相结合的“长效机制和基础性制度安排”。


他说:“要完善一揽子政策组合,引导投资行为,合理引导预期,保持房地产市场稳定。要调整和优化中长期供给体系,实现房地产市场动态均衡。”


中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军接受《联合早报》访问时分析,投资和投机行为一般很难分辨,政府一方面要避免投机行为把房价炒高,另一方面也必须鼓励正常投资。


这是因为,中国经济仍依赖房地产市场的拉动,政府在遏止房地产市场出现泡沫和维持经济稳定增长之间,必须取得有效的平衡。


王军说:“市场上无论是开发还是销售,都一定要有投资的力量,市场才不致于过快下跌,影响经济。而政府要区分合理与不合理投资,用的标准是居住与否,我认为这是比较合适的。”


“也就是说,投机行为是买了房却不用来住,纯粹是为了赚取价差。相反的,投资是买了房以后,租给别人住,业主获得租金收入,而房子还是有人住的。”


政府房产政策

可能转堵为疏


易居研究院智库中心研究总监严跃进也指出,“引导”一词说明政府的房产政策可能转堵为疏。


他说:“此前热点城市限购以后,类似重庆和海南市场却出现火爆,这说明部分购房资金还是会因为限购而出现新的流向。这么一来,虽然热点城市抑制了投资需求,但此类投资还是会流入其他城市和市场的,所以要积极引导资金的流向。”


严跃进认为,引导的做法或衍生新政策,包括进一步放宽放宽三四线城市的住房投资,或对投资类似PPP(Public Private Partnership, 公私合营)或特色小镇领域将能获得税费减免等。


谈到金融风险问题,习近平强调,要加快建立监管协调机制,加强宏观审慎监管,强化统筹协调能力,防范和化解系统性风险。


他说:“要及时弥补监管短板,做好制度监管漏洞排查工作……坚决治理市场乱象,坚决打击违法行为。”


会议也重点提到,今年要深入推进去产能工作,“要抓住处置‘僵尸企业’这个‘牛鼻子’”。


分析指出,一些僵尸企业想申请破产却“求死不能”,因为一旦企业死了,大量职工将失业、影响社会稳定,这是地方政府不愿见到的。


而习近平在这次会议上就明确要求,有关部门、地方政府、国有企业和金融机构,“要把思想和认识统一到党中央要求上来,坚定不移处置僵尸企业”,就是直接向有关部门下达了指令,铁了心要灭掉僵尸企业。


王军说:“这是去产能进入到深水区、进入实质性阶段后,必然要完成的任务。只有把僵尸企业从市场上去除掉,才能使国企的整体杠杆降下来、风险降低。”


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